內(nèi) 容 簡 介本書內(nèi)容涵蓋了管理、管理者與管理學(xué)；測繪管理的原理與基本方法；測繪管理；測繪工程項(xiàng)目管理；測繪法律與法規(guī)。本教材從管理基礎(chǔ)知識(shí)入手，突出測繪行業(yè)管理的特點(diǎn)，以測繪工程項(xiàng)目管理為重點(diǎn)，以《中華人民共和國測繪法》和《注冊測繪師資格考試大綱》為主線，全面介紹測繪行業(yè)管理的法律法規(guī)的立法宗旨、適用范圍、地位和作用，分析了各項(xiàng)測繪法律制度的概念、內(nèi)容和使用特點(diǎn)。本書具有較強(qiáng)的針對性、實(shí)用性和可操作性，可作為高等學(xué)校本科測繪工程、地理信息科學(xué)、遙感科學(xué)與技術(shù)等專業(yè)的工程管理和法律法規(guī)課程教材，也可作為全國注冊測繪師資格考試的參考書，對于從事測繪類專業(yè)教學(xué)、科研、生產(chǎn)、管理工作人員也有一定的參考價(jià)值。前 言
全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中華民族復(fù)興的偉大夢想，不僅要靠先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，而且要靠科學(xué)管理。隨著航空航天技術(shù)、對地觀測技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)及通信技術(shù)的飛速發(fā)展，測繪工作經(jīng)歷了由傳統(tǒng)測繪向數(shù)字化測繪的過渡，已步入信息化測繪時(shí)代。測繪工作是國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國防建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)工作。在支持國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展、重大自然災(zāi)害防治與預(yù)警、地礦資源調(diào)查與大型工程建設(shè)、天氣預(yù)報(bào)與氣候預(yù)測、海洋監(jiān)測與海洋開發(fā)等國家重大需求方面，測繪工作的基礎(chǔ)性地位更加穩(wěn)固，先導(dǎo)性作用愈加突出。管理學(xué)是研究和探討各種社會(huì)組織的管理活動(dòng)的基本規(guī)律和一般方法的科學(xué)。測繪工作者不僅應(yīng)該掌握扎實(shí)的測繪科學(xué)技術(shù)，還應(yīng)該了解必備的測繪管理知識(shí)，理解測繪管理的原理，掌握測繪項(xiàng)目管理和生產(chǎn)管理的內(nèi)容和方法，在測繪法律法規(guī)的框架下依法開展測繪工作。
本書是為滿足高等學(xué)校測繪類專業(yè)教學(xué)改革需要，以培養(yǎng)全面發(fā)展、適應(yīng)信息化測繪、具有國際視野和法律意識(shí)的高級專門人才為目標(biāo)而編寫的。全書共5章：第1章，管理、管理者與管理學(xué)；第2章，測繪管理的原理與基本方法；第3章，測繪管理；第4章，測繪工程項(xiàng)目管理；第5章，測繪法律與法規(guī)。本書從測繪工程管理基礎(chǔ)知識(shí)入手，突出測繪行業(yè)管理的特點(diǎn)，以測繪工程項(xiàng)目管理為重點(diǎn)，以《中華人民共和國測繪法》和《注冊測繪師資格考試大綱》為主線，詳細(xì)介紹測繪項(xiàng)目管理與生產(chǎn)管理中的項(xiàng)目合同管理，項(xiàng)目設(shè)計(jì)與組織，測繪安全生產(chǎn)管理，測繪項(xiàng)目技術(shù)總結(jié)、驗(yàn)收的內(nèi)容、格式和具體要求；全面介紹測繪行業(yè)管理的法律法規(guī)的立法宗旨、適用范圍、地位和作用，分析各項(xiàng)測繪法律制度的概念、內(nèi)容和使用特點(diǎn)。
本書具有較強(qiáng)的針對性、實(shí)用性和可操作性，可作為高等學(xué)校本科測繪工程、地理信息科學(xué)、遙感科學(xué)與技術(shù)等專業(yè)的工程管理和法律法規(guī)課程教材，也可作為全國注冊測繪師資格考試的參考書，對于從事測繪類專業(yè)教學(xué)、科研、生產(chǎn)、管理的工作人員也有一定的參考價(jià)值。
本書由王建敏(遼寧工程技術(shù)大學(xué))任主編，王井利(沈陽建筑大學(xué))任副主編，其中王建敏編寫了第1、2、3、5章，王井利編寫了第4章。在本書的編寫過程中，我們閱讀了大量測繪管理與法規(guī)方面的研究資料，參考了一些相關(guān)的專著和教材，吸收和借鑒了相關(guān)作者的研究成果和學(xué)術(shù)精華，得到了有關(guān)專家學(xué)者的指導(dǎo)和幫助，在此深表感激和敬意。
由于編者水平有限，時(shí)間倉促，書中難免存在疏漏和不妥之處，敬請專家學(xué)者指導(dǎo)幫助，歡迎廣大讀者批評指正。
編 者目 錄
第1章 管理、管理者與管理學(xué) 1
1.1 管理 1
1.1.1 管理的產(chǎn)生 1
1.1.2 管理的含義 1
1.1.3 管理的職能 2
1.1.4 管理的二重性 3
1.1.5 管理的重要性 3
1.2 管理者 4
1.2.1 管理者及其分類 4
1.2.2 管理者的角色 4
1.2.3 管理者的技能 5
1.2.4 管理者能力的培養(yǎng)與提高 6
1.3 管理學(xué) 6
1.3.1 管理學(xué)的研究對象 6
1.3.2 管理學(xué)的研究方法 6
1.3.3 管理學(xué)的構(gòu)架 6
1.3.4 管理學(xué)的特點(diǎn) 6
1.3.5 如何學(xué)習(xí)管理學(xué) 8
第2章 測繪管理的原理與基本方法 11
2.1 測繪管理原理 11
2.1.1 系統(tǒng)原理 11
2.1.2 人本原理 13
2.1.3 動(dòng)態(tài)原理 15
2.1.4 效益原理 16
2.2 測繪管理方法 17
2.2.1 行政方法 17
2.2.2 法律方法 17
2.2.3 經(jīng)濟(jì)方法 18
2.2.4 思想教育方法 18
第3章 測繪管理 20
3.1 測繪管理概述 20
3.1.1 測繪管理的概念 20
3.1.2 測繪工作的歷史與現(xiàn)狀 20
3.1.3 國家對測繪工作的遠(yuǎn)景規(guī)劃 26
3.2 測繪行業(yè)管理 30
3.2.1 測繪行業(yè)管理的概念 30
3.2.2 測繪行業(yè)管理的特征 31
3.2.3 測繪行業(yè)管理的實(shí)施 32
3.3 測繪生產(chǎn)單位管理 35
3.3.1 測繪生產(chǎn)單位管理的主要內(nèi)容 35
3.3.2 測繪生產(chǎn)單位組織設(shè)計(jì)原則 36
第4章 測繪工程項(xiàng)目管理 41
4.1 測繪工程項(xiàng)目合同 41
4.1.1 合同內(nèi)容 41
4.1.2 成本預(yù)算 44
4.2 測繪項(xiàng)目設(shè)計(jì)與組織 45
4.2.1 測繪項(xiàng)目技術(shù)設(shè)計(jì)概述 45
4.2.2 測繪項(xiàng)目技術(shù)設(shè)計(jì)書的主要內(nèi)容 46
4.2.3 技術(shù)設(shè)計(jì)書的編寫要求 47
4.2.4 設(shè)計(jì)評審、驗(yàn)證和審批 49
4.3 專業(yè)技術(shù)設(shè)計(jì) 50
4.3.1 大地測量 50
4.3.2 工程測量 53
4.3.3 攝影測量與遙感 55
4.3.4 野外地形數(shù)據(jù)采集及成圖 57
4.3.5 地圖制圖與印刷 58
4.3.6 界線測繪 61
4.3.7 基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)建庫 63
4.4 測繪項(xiàng)目組織 64
4.4.1 項(xiàng)目目標(biāo)與工序分解 64
4.4.2 人員和設(shè)備配備 65
4.5 測繪項(xiàng)目質(zhì)量控制 66
4.5.1 工序(過程)質(zhì)量控制 66
4.5.2 質(zhì)量管理職責(zé) 67
4.5.3 測繪儀器檢定與校準(zhǔn)基本規(guī)定 68
4.5.4 ISO 9000族質(zhì)量管理體系 70
4.5.5 測繪單位貫標(biāo)的組織與實(shí)施 73
4.5.6 質(zhì)量管理體系文件的編制 76
4.5.7 質(zhì)量管理體系的審核與認(rèn)證 78
4.5.8 質(zhì)量管理體系的運(yùn)行與持續(xù)改進(jìn) 80
4.6 測繪安全生產(chǎn)管理 81
4.6.1 測繪外業(yè)生產(chǎn)安全管理 81
4.6.2 測繪內(nèi)業(yè)生產(chǎn)安全管理 87
4.6.3 測繪生產(chǎn)儀器設(shè)備安全管理 88
4.6.4 地理信息數(shù)據(jù)安全管理 91
4.7 測繪項(xiàng)目技術(shù)總結(jié) 100
4.7.1 測繪項(xiàng)目技術(shù)總結(jié)基本規(guī)定 100
4.7.2 項(xiàng)目總結(jié)的主要內(nèi)容 101
4.7.3 專業(yè)技術(shù)總結(jié)的主要內(nèi)容概述 102
4.7.4 大地測量 103
4.7.5 工程測量 107
4.7.6 攝影測量與遙感 111
4.7.7 地圖制圖與制印 115
4.7.8 地籍測繪 116
4.8 測繪產(chǎn)品檢查驗(yàn)收 117
4.8.1 檢查驗(yàn)收的基本概念和術(shù)語 117
4.8.2 測繪產(chǎn)品檢查驗(yàn)收基本規(guī)定 118
4.8.3 測繪產(chǎn)品檢查驗(yàn)收工作的組織實(shí)施 120
4.8.4 質(zhì)量評分方法 122
4.8.5 大地測量成果的質(zhì)量元素及檢查項(xiàng) 123
4.8.6 工程測量成果的質(zhì)量元素及檢查項(xiàng) 128
4.8.7 攝影測量與遙感成果的質(zhì)量元素及檢查項(xiàng) 133
4.8.8 地圖編制成果的質(zhì)量元素及檢查項(xiàng) 134
4.8.9 地籍測繪成果的質(zhì)量元素及檢查項(xiàng) 137
4.8.10 測繪航空攝影成果的質(zhì)量元素及檢查項(xiàng) 139
4.8.11 地理信息系統(tǒng)的質(zhì)量元素及檢查項(xiàng) 140
4.8.12 數(shù)字線畫地形圖產(chǎn)品的質(zhì)量元素 140
4.8.13 數(shù)字高程模型產(chǎn)品的質(zhì)量元素 141
4.8.14 數(shù)字正射影像圖產(chǎn)品的質(zhì)量元素 141
4.8.15 數(shù)字柵格地圖產(chǎn)品的質(zhì)量元素 141
4.8.16 數(shù)字測繪產(chǎn)品的質(zhì)量檢查驗(yàn)收方法 141
第5章 測繪法律與法規(guī) 143
5.1 測繪法律法規(guī)概述 143
5.1.1 我國測繪法律法規(guī)現(xiàn)狀 143
5.1.2 我國測繪基本法律制度 147
5.1.3 相關(guān)的法律法規(guī) 155
5.2 測繪資質(zhì)管理 158
5.2.1 測繪資質(zhì)管理的概念 158
5.2.2 測繪資質(zhì)管理的原則 159
5.2.3 測繪資質(zhì)管理的要點(diǎn) 160
5.2.4 測繪資質(zhì)管理機(jī)構(gòu) 161
5.2.5 測繪資質(zhì)等級、條件與業(yè)務(wù)范圍 161
5.2.6 測繪資質(zhì)申請與審批 162
5.2.7 測繪資質(zhì)年度注冊 163
5.2.8 測繪資質(zhì)監(jiān)督檢查 164
5.2.9 測繪資質(zhì)注銷、降低等級及核減業(yè)務(wù)范圍 165
5.2.10 測繪執(zhí)業(yè)資格與注冊測繪師 165
5.2.11 測繪執(zhí)業(yè)資格管理制度 166
5.2.12 注冊測繪師 167
5.2.13 測繪人員權(quán)利保護(hù)的意義 171
5.2.14 《測繪法》的有關(guān)規(guī)定 172
5.2.15 測繪作業(yè)證的概念 173
5.2.16 測繪作業(yè)證件的取得 175
5.2.17 測繪作業(yè)證的使用 176
5.3 測繪項(xiàng)目承發(fā)包 176
5.3.1 承包發(fā)包與招標(biāo)投標(biāo) 176
5.3.2 測繪合同 181
5.3.3 反不正當(dāng)競爭 186
5.4 測繪基準(zhǔn)和測繪系統(tǒng) 190
5.4.1 測繪基準(zhǔn) 190
5.4.2 測繪基準(zhǔn)管理 191
5.4.3 測繪系統(tǒng) 191
5.4.4 測量標(biāo)志 195
5.5 測繪標(biāo)準(zhǔn)化 201
5.5.1 測繪標(biāo)準(zhǔn)化管理 201
5.5.2 測繪計(jì)量管理 208
5.6 測繪成果管理 212
5.6.1 測繪成果的概念與特征 212
5.6.2 測繪成果質(zhì)量 213
5.6.3 測繪成果匯交 215
5.6.4 測繪成果保管 219
5.6.5 測繪成果保密管理 222
5.6.6 測繪成果提供利用 226
5.6.7 重要地理信息數(shù)據(jù)審核與公布 228
5.6.8 地圖管理 230
5.7 基礎(chǔ)測繪管理 236
5.7.1 基礎(chǔ)測繪概述 236
5.7.2 基礎(chǔ)測繪規(guī)劃 237
5.7.3 基礎(chǔ)測繪項(xiàng)目的組織實(shí)施 238
5.7.4 基礎(chǔ)測繪成果的更新與利用 239
5.8 界線測繪和其他測繪管理 240
5.8.1 界線測繪管理 240
5.8.2 地籍測繪管理 244
5.8.3 房產(chǎn)測繪 245
5.8.4 地理信息系統(tǒng)建設(shè)管理 247
5.8.5 海洋測繪 248
5.8.6 涉外測繪管理 249
5.8.7 軍事測繪管理 252
附錄一 中華人民共和國測繪法 254
附錄二 國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)測繪工作的意見 261
附錄三 測繪地理信息發(fā)展“十二五”總體規(guī)劃綱要 266
附錄四 測繪地理信息科技發(fā)展“十二五”規(guī)劃 276
參考文獻(xiàn) 291
